根據市委統一部署，2019年5月13日至7月12日，市委第五巡察組對市紅十字會(huì )黨組進(jìn)行了巡察。8月21日，市委第五巡察組向市紅十字會(huì )黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。會(huì )黨組將巡察整改工作作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)增強巡察整改工作的政治擔當和行動(dòng)自覺(jué)。8月21日巡察反饋會(huì )后，會(huì )黨組立即召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究，部署安排整改落實(shí)事項，強調整改不落實(shí)就是政治不擔當，要以巡察整改為契機，把整改成果落實(shí)到各項工作上，推動(dòng)我市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。及時(shí)成立以黨組書(shū)記任組長(cháng)，班子成員為副組長(cháng)，各部室（單位）負責人為成員的整改工作領(lǐng)導小組。明確黨組班子成員要切實(shí)發(fā)揮牽頭示范作用，帶頭抓好自身問(wèn)題整改，帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作。各部室（單位）負責人對本部室（單位）巡察反饋問(wèn)題的整改工作負責，確保整改工作全面落實(shí)到位。認真研究制定《中共鹽城市紅十字會(huì )黨組關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，明確“問(wèn)題清單”“任務(wù)清單”“責任清單”，將巡察整改工作納入每周辦公會(huì )議事內容，按時(shí)序、有計劃聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況匯報。巡察整改工作推進(jìn)2個(gè)月來(lái)，黨組班子成員能夠自覺(jué)按照“一崗雙責”要求，在帶頭抓好自身問(wèn)題整改的同時(shí)，認真抓好分管部室（單位）整改推進(jìn)工作，逐條對照整改措施、整改時(shí)限要求抓落實(shí)，較好地完成了前期巡察整改工作任務(wù)。

二是細化工作方案，落實(shí)清單管理。市紅十字會(huì )黨組對巡察反饋意見(jiàn)指出的4大類(lèi)、12項問(wèn)題表現，逐項進(jìn)行對標細化分解成38條具體問(wèn)題，建立清單式管理，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，明確細化整改具體措施共92條，并對具體整改措施進(jìn)行分類(lèi)，明確整改時(shí)限、倒排整改任務(wù)。凡具備整改條件的問(wèn)題，堅決立改立行；通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，限時(shí)整改；少數受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，提出分步走方案，積極創(chuàng )造條件，努力尋求有效解決辦法逐步解決。會(huì )黨組主要領(lǐng)導對整改問(wèn)題堅持跟蹤督辦，每周辦公會(huì )、每月黨組會(huì )和中心組學(xué)習會(huì )都必講巡察整改落實(shí)工作，對問(wèn)題不解決、整改措施不到位的抓住不放，絕不輕易“銷(xiāo)號”，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，任務(wù)按計劃完成到位。會(huì )黨組巡察整改領(lǐng)導小組加強對具體工作的組織協(xié)調、督導檢查，及時(shí)發(fā)現并研究解決整改工作中出現的問(wèn)題。

三是全面公開(kāi)情況，全程接受監督。堅持開(kāi)門(mén)抓整改，市紅十字會(huì )黨組及時(shí)向市紅十字會(huì )干部職工公開(kāi)整改內容、通報整改進(jìn)展情況，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取適當方式聽(tīng)取干部職工和服務(wù)對象對整改工作的評價(jià)。加強對整改工作的組織協(xié)調，把整改工作推進(jìn)情況匯報納入每周執委會(huì )辦公會(huì )重要議事內容，掌握整改工作進(jìn)展情況，對整改進(jìn)展緩慢、措施不力、效果不明顯的加大督查推進(jìn)力度。

四是完善建章立制，注重標本兼治。在嚴格落實(shí)好市委第五巡察組反饋具體問(wèn)題整改的基礎上，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育問(wèn)題檢視、整改落實(shí)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，高度重視建章立制工作，著(zhù)眼管全局、管長(cháng)遠，把解決階段性問(wèn)題與長(cháng)期性、普遍性問(wèn)題結合起來(lái)，聚焦問(wèn)題根源，不斷完善、補充、新建各項制度，著(zhù)力構建有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度體系。同時(shí)，嚴格按要求及時(shí)將整改進(jìn)展情況和整改成效，向市委第五巡察組和市委巡察辦匯報，確保整改工作扎實(shí)有效。

二、整改落實(shí)情況

（一）已整改完成的問(wèn)題

根據巡察反饋的12個(gè)問(wèn)題，我會(huì )認真進(jìn)行排查細化，共列出38個(gè)具體問(wèn)題，目前已整改具體問(wèn)題30個(gè)，完成率達79%。

1.關(guān)于“創(chuàng )新精神不強，缺乏攻堅克難、動(dòng)真碰硬的勇氣”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是加強新思想系統學(xué)習，強化理論武裝。著(zhù)力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應的思想觀(guān)念和思維定勢，在全會(huì )上下?tīng)I造勇于革故鼎新、銳意攻堅克難、團結開(kāi)拓進(jìn)取的濃厚氛圍。二是扎實(shí)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。對紅十字事業(yè)發(fā)展中存在的募捐籌資水平不高等問(wèn)題，逐一開(kāi)展“對標找差”活動(dòng)，學(xué)習借鑒先進(jìn)地區紅十字會(huì )的經(jīng)驗和做法，制定具體措施加以推進(jìn)落實(shí)。三是加強對干部隊伍的政治引領(lǐng)和思想引導。強化理論武裝，堅定守初心、擔使命信念，開(kāi)展“強化理論學(xué)習、踐行初心使命”主題演講比賽和“我是紅十字人”宣誓活動(dòng)，大力弘揚“人道、博愛(ài)、奉獻”的紅十字精神，提升干部職工的勇?lián)姑呢熑我庾R。

2.關(guān)于“把紅十字事業(yè)發(fā)展融入全市改革發(fā)展穩定大局去思考和研究不多，破解難題的新思路、新舉措不多”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是強化大局意識。認真組織全體黨員干部深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記有關(guān)對紅十字事業(yè)的重要指示，提升黨員干部把紅十字會(huì )工作置于全市大局中謀劃思考、推進(jìn)落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是加強學(xué)用結合。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，結合紅十字會(huì )改革工作，認真研究推進(jìn)我市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。

3.關(guān)于“服務(wù)市委、市政府中心工作主動(dòng)作為不夠，人道救助工作與全市扶貧工作結合不夠緊密”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是聚焦主責主業(yè)，凝聚社會(huì )人道力量，扎實(shí)開(kāi)展“三救三獻”工作，創(chuàng )新開(kāi)展養老照護、博愛(ài)家園、志愿服務(wù)等工作，進(jìn)一步擴大人道服務(wù)的覆蓋面，加大對農村困難群眾救助力度，積極服務(wù)健康鹽城、精準扶貧，在全社會(huì )大力弘揚“人道、博愛(ài)、奉獻”的紅十字精神。二是已完成今年與陜西省銅川市紅十字會(huì )對口幫扶工作任務(wù)， 20萬(wàn)元款物用于救助當地困難群眾。

4.關(guān)于“服務(wù)群眾意識不強，實(shí)施人道惠民救助項目標準不高，沒(méi)有把困難群眾的訴求、利益放在第一位”問(wèn)題的整改。

整改情況：結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步強化黨員干部“以人民為中心”的思想觀(guān)念 ，市紅十字會(huì )黨組明確規定要求，市紅十字會(huì )人道救助項目都必須把受助困難群眾的需求放在首位，加大服務(wù)民生工作力度，提高人道惠民救助項目標準，擴大對困難群眾救助的覆蓋面。

5.關(guān)于“紅十字會(huì )醫院執行醫保政策、藥品零差價(jià)過(guò)程中，存在打政策‘擦邊球’現象”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是修訂完善市紅十字會(huì )醫院醫療保險管理制度，定期、不定期對醫保進(jìn)行檢查，保證每月至少2次，2019年度已檢查18次，并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理。在9月27日亭湖區醫保聯(lián)合專(zhuān)項檢查中市紅十字會(huì )醫院沒(méi)有醫保違規行為，檢查成績(jì)良好。二是對醫院及文峰中心診療項目及藥品價(jià)格在醒目位置進(jìn)行公示，讓患者和群眾明了，并將門(mén)診藥房非基藥品種全部撤出。三是規范門(mén)診處方，杜絕以藥換藥，每月由醫教科及藥劑科對處方進(jìn)行點(diǎn)評通報。四是嚴格住院收費標準，推行每日費用清單制。五是落實(shí)舉報制度，在大廳醒目位置公示舉報投訴電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

6.關(guān)于“理論學(xué)習重形式輕效果，在對標學(xué)懂弄通做實(shí)上還有差距”問(wèn)題的整改。

整改情況：黨組中心組和黨支部重視改進(jìn)學(xué)習方式，通過(guò)觀(guān)看視頻、互動(dòng)交流、學(xué)習討論等多種黨員干部喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式不斷提升理論學(xué)習效果。巡察反饋會(huì )以后，先后組織觀(guān)看《桂香街》《李司法的冬暖夏涼》等宣傳片，交流觀(guān)后感；觀(guān)看學(xué)習強國視頻，現場(chǎng)組織知識競答；圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”等專(zhuān)題進(jìn)行討論交流，推進(jìn)理論學(xué)習往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

7.關(guān)于“學(xué)用結合不夠緊密，用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導實(shí)踐不足，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在接見(jiàn)中國紅十字會(huì )第十次全國會(huì )員代表大會(huì )代表時(shí)重要講話(huà)精神不深不透”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)紅十字會(huì )工作，堅持知行合一，學(xué)用結合。二是將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展和黨的群團工作的重要指示與學(xué)習中國紅十字會(huì )第十一次全國會(huì )員代表大會(huì )精神結合起來(lái)，與聚焦聚力推進(jìn)紅十字事業(yè)主責主業(yè)結合起來(lái)，推進(jìn)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是編印習近平總書(shū)記關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展、黨的群團工作的重要講話(huà)、指示精神學(xué)習材料，市紅十字會(huì )醫院編印習近平關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展和健康中國戰略的重要指示、批示和講話(huà)精神學(xué)習材料，做到全體黨員人手1冊，并納入“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習計劃，促進(jìn)紅十字會(huì )干部職工學(xué)深學(xué)透。

8.關(guān)于“學(xué)習效果不夠明顯，工作人員對應知應會(huì )黨建基礎知識了解掌握有差距”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是每月利用微信工作平臺推進(jìn)理論題庫，每周在市紅十字會(huì )工作群中發(fā)布理論測試題，檢驗學(xué)習成效做好常態(tài)化學(xué)習。二是利用黨組理論中心組、黨組織統一活動(dòng)日，集中組織專(zhuān)題學(xué)習，交流學(xué)習心得體會(huì )。三是每月檢查學(xué)習強國學(xué)習積分情況，并在黨日活動(dòng)時(shí)通報、公布，營(yíng)造追學(xué)趕幫的氛圍。組織理論知識和業(yè)務(wù)知識測試，市紅十字會(huì )機關(guān)先后組織3次，市紅十字會(huì )醫院組織2次測試，進(jìn)一步提升學(xué)習效果。市紅十字會(huì )黨組學(xué)習強國學(xué)習情況同級排名已從8月底的60名左右上升至20名左右。

9.關(guān)于“對新形勢下意識形態(tài)工作的極端重要性認識不足，意識形態(tài)工作責任制抓得不緊”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是利用黨日活動(dòng)、中心組學(xué)習、機關(guān)工作例會(huì )，及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話(huà)、重要指示精神以及中央和省、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的重大決策部署的情況。8月29日召開(kāi)中心組學(xué)習會(huì )，向科級以上紅十字會(huì )干部通報當前我市意識形態(tài)領(lǐng)域情況。二是制定《中共鹽城市紅十字會(huì )黨組意識形態(tài)工作責任制實(shí)施方案》，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和部門(mén)（單位）的意識形態(tài)工作職責和任務(wù)的情況。7月17日，市紅十字會(huì )黨組召開(kāi)會(huì )議，研究下半年意識形態(tài)工作，聽(tīng)取支部意識形態(tài)工作報告。三是把意識形態(tài)工作作為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和述職述廉報告重要內容。8月30日，市紅十字會(huì )黨組召開(kāi)巡查整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，意識形態(tài)工作作為重要內容。

10.關(guān)于“班子成員與干部職工缺乏有效的思想溝通，沒(méi)有把思想政治工作做到干部職工心里”問(wèn)題的整改。

整改情況：市紅十字會(huì )黨組班子成員嚴格執行《鹽城市紅十字會(huì )黨員干部談心談話(huà)制度》，特別是開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái)，班子成員深入基層調研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷、與職工“面對面”交流等多種形式，及時(shí)了解干部職工思想狀況和真實(shí)想法，努力把思想政治工作做到入腦入心。對部分干部職工提出的合理化建議，及時(shí)予以采納，提升了思想政治工作的有效性。

11.關(guān)于“少數干部示范作用不強，對干部職工關(guān)心幫助不夠，重嚴格管理輕引導激勵，干部職工的工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性未得到充分激發(fā)”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是加強對黨員干部理想信念教育，堅守初心使命，勇于擔當作為，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用。巡察整改工作以來(lái)，科級以上干部都能做到吃苦在前，帶頭加班加點(diǎn)，奮發(fā)有為干好本職工作。二是認真落實(shí)市委“三項機制”，加強對干部職工政治上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的關(guān)懷，努力幫助干部職工解決實(shí)際問(wèn)題。三是主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部職工。今年以來(lái)，對患病職工和直系親屬，會(huì )領(lǐng)導都親自上門(mén)看望慰問(wèn)，對退休職工，做好談心和送行關(guān)愛(ài)等工作。

12.關(guān)于“中心組學(xué)習形式化，有的中心組學(xué)習記錄與個(gè)人學(xué)習記錄時(shí)間不一致”問(wèn)題的整改。

整改情況：進(jìn)一步豐富黨組中心組學(xué)習形式和內容，制定黨組理論學(xué)習中心組全年和每月學(xué)習計劃，下發(fā)給中心組成員，規范個(gè)人學(xué)習記錄。積極推進(jìn)用好“學(xué)習強國”“在線(xiàn)學(xué)習”和“周一大講堂”等平臺，開(kāi)展“強化理論學(xué)習，提升履職能力”主題活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習、現場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習、討論交流等方式，豐富黨組中心組學(xué)習內容，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

13.關(guān)于“開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)不夠扎實(shí)，‘兩學(xué)一做’等主題學(xué)習教育活動(dòng)滿(mǎn)足于完成上級部署的規定動(dòng)作，未形成學(xué)習教育常態(tài)化制度化的長(cháng)效機制”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是在 “不忘初心，牢記使命”主題教育中，市紅十字會(huì )黨組及各支部嚴格按照市委主題教育要求，統籌推進(jìn)學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項重點(diǎn)措施，確保規定動(dòng)作一個(gè)不少。二是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，嚴格按照《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)》，認真組織黨員干部學(xué)習黨章黨規，學(xué)習習近平最新講話(huà)。今年來(lái)，先后組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等內容，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習常態(tài)化、制度化的落實(shí)。

14.關(guān)于“民主生活會(huì )不夠嚴肅認真，領(lǐng)導班子民主生活會(huì )開(kāi)展批評與自我批評講表象問(wèn)題多、剖析黨性問(wèn)題少，查擺問(wèn)題不夠深刻，思想交鋒少，批評與自我批評缺少‘辣味’”問(wèn)題的整改。

整改情況：8月30日，市紅十字會(huì )黨組班子召開(kāi)巡察專(zhuān)題民主生活會(huì )。會(huì )前，班子成員認真對照巡察反饋問(wèn)題，逐條認領(lǐng)，逐條對標找差，進(jìn)行認真剖析，并在民主生活會(huì )上嚴格按照要求，逐條進(jìn)行自我批評，認真剖析黨性問(wèn)題，班子成員之間也嚴肅認真地開(kāi)展了相互批評，提出的批評意見(jiàn)點(diǎn)到每個(gè)同志的“痛處”，達到“紅紅臉”“出出汗”目的。

15.關(guān)于“黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能有效發(fā)揮”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是認真抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的貫徹落實(shí)，加強黨支部建設。二是樹(shù)立身邊典型，利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò )信息平臺等手段弘揚正能量。經(jīng)過(guò)全體紅十字會(huì )黨員干部共同努力，今年9月，鹽城市紅十字會(huì )被國家人力資源社會(huì )保障部、中國紅十字會(huì )總會(huì )聯(lián)合表彰為“全國紅十字會(huì )系統先進(jìn)集體”，被中國紅十字會(huì )總會(huì )辦公室表彰為“全國紅十字會(huì )報刊宣傳工作先進(jìn)集體”，并在中國紅十字報、江蘇省紅十字報、鹽阜大眾報宣傳。市紅十字會(huì )機關(guān)黨支部1名黨員被表彰為“全國紅十字報刊宣傳先進(jìn)個(gè)人”，1名黨員被表彰為“市級機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。市紅十字會(huì )醫院黨支部在醫院顯著(zhù)位置宣傳“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)事跡，激勵黨員學(xué)、趕、超先進(jìn)。

16.關(guān)于“紅十字會(huì )醫院黨支部活動(dòng)開(kāi)展不正常，少數黨員缺乏‘身份感’”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是嚴格執行“三會(huì )一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展各項支部活動(dòng)，加強黨員的黨性錘煉，嚴肅各項組織紀律，強化黨員的先進(jìn)性教育，努力發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用。二是嚴格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨員佩戴黨徽規定》，黨員按規定佩戴黨徽，強化黨員的“身份”意識。三是在黨員中開(kāi)展“四重四亮”活動(dòng)，在辦公桌放置“黨員示范崗”名牌，亮明黨員身份，加強群眾監督，努力使每一位黨員都能夠在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

17.關(guān)于“基層黨支部建設不夠規范，支部黨建活動(dòng)臺賬資料不完整、記錄不規范”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是加強黨務(wù)干部培訓工作。組織支委參加市級機關(guān)工委組織的集中學(xué)習培訓，提升黨務(wù)工作能力。二是開(kāi)展向先進(jìn)基層黨組織學(xué)習活動(dòng)。組織黨務(wù)干部到先進(jìn)基層黨組織國家統計局鹽城調查隊機關(guān)黨支部學(xué)習，學(xué)習借鑒先進(jìn)黨支部的經(jīng)驗、做法，積極加強黨建陣地建設，并對2019年黨支部臺帳資料進(jìn)行回頭看。三是機關(guān)和醫院黨支部全體黨員簽訂黨員承諾書(shū)，促進(jìn)每名黨員守初心、擔使命，踐行承諾。

18.關(guān)于“干部人事檔案管理制度不嚴謹，有時(shí)填報信息不準確”問(wèn)題的整改。

整改情況：市紅十字會(huì )機關(guān)和市紅十字會(huì )醫院明確專(zhuān)人加強干部人事檔案管理，對干部人事檔案 “三齡兩歷一身份”信息認真核查，建立干部信息臺賬，由市紅十字會(huì )辦公室和市紅十字會(huì )醫院辦公室統一把關(guān)，確保填報信息準確。

19.關(guān)于“文山會(huì )?，F象一定程度上存在，發(fā)文較多”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是嚴把行文關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴格控制發(fā)文數量，辦公室統籌抓好全年發(fā)文內容，截止10月18日，市紅十字會(huì )共發(fā)文53號（去年同期80號），同比下降33.75%。二是嚴格清理、切實(shí)減少各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)，堅持開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)、寫(xiě)短文，努力克服“以會(huì )議貫徹會(huì )議，以文件落實(shí)文件”等形式主義。充分運用現代信息技術(shù)手段改進(jìn)工作方式，利用微信工作群等形式傳遞工作信息。截止10月18日，市紅十字會(huì )僅召開(kāi)1次全市紅十字會(huì )系統工作會(huì )議。

20.關(guān)于“領(lǐng)導班子成員深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調查研究不多，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足、實(shí)著(zhù)不多”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是市紅十字會(huì )領(lǐng)導班子成員認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于在全黨大興調查研究之風(fēng)的重要指示精神，堅持問(wèn)題導向，深入基層、沉到一線(xiàn)，把發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題作為調查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，市紅十字會(huì )黨組成員按照“四不兩直”要求，分別開(kāi)展調研，切實(shí)形成能夠解決實(shí)際問(wèn)題的調研報告。三是近日擬召開(kāi)市紅十字會(huì )黨組班子成員專(zhuān)題調研成果交流會(huì )，推動(dòng)調研成果轉化為有效指導工作的舉措，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。

21.關(guān)于“有的同志擔當意識不強，有的領(lǐng)導不能堅持原則，遇事‘和稀泥’”等問(wèn)題的整改。

整改情況：一是進(jìn)一步強化黨員干部履職擔當意識，認真檢視整改黨員干部個(gè)人不擔當、不作為問(wèn)題。二是扎實(shí)開(kāi)展“正風(fēng)肅紀看機關(guān)”和形式主義、官僚主義專(zhuān)項整治，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴格執行并運用“三項機制”，努力造濃干事創(chuàng )業(yè)、爭先創(chuàng )優(yōu)氛圍。三是市紅十字會(huì )黨組制定全面從嚴治黨主體責任清單，明確領(lǐng)導班子、黨組書(shū)記和黨組成員職責，簽訂全面從嚴治黨責任書(shū)，明確班子成員切實(shí)履行“一崗雙責”，堅決克服“老好人”和怕?lián)熕枷?，切?shí)增強監督執紀的責任感和緊迫感，目前班子成員都能夠做到敢于堅持原則，嚴肅認真地開(kāi)展對黨員職工的監督管理。

22.關(guān)于“有的同志民主意識不夠強，在民主測評和個(gè)別訪(fǎng)談中，干部職工反響較大”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是印發(fā)《鹽城市紅十字會(huì )職工思想動(dòng)態(tài)調查問(wèn)卷》，開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)調研，采取匿名形式，了解職工的真實(shí)想法，切實(shí)幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題。二是涉及職工切身利益的問(wèn)題，充分聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，由職工民主決策。10月中旬，推薦江蘇省紅十字會(huì )先進(jìn)工作者，通過(guò)職工投票推薦。三是進(jìn)一步修訂完善市紅十字會(huì )機關(guān)管理制度，在意見(jiàn)修改中，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。

23.關(guān)于“財務(wù)審核把關(guān)不嚴，機關(guān)有些大額支出、部分撥付的專(zhuān)項經(jīng)費缺少附件”問(wèn)題的整改。

整改任務(wù)：一是根據《會(huì )計基礎工作規范》要求，完善財務(wù)票據的附件，2019年9月市財政對我會(huì )財務(wù)工作進(jìn)行檢查指導，按規定完善財務(wù)票據附件。二是嚴把票據審核關(guān)，不符合規定的票據一律不報銷(xiāo)。

24、25.關(guān)于“紅十字會(huì )醫院財務(wù)制度制定不規范，財務(wù)人員不對支出憑據進(jìn)行審核把關(guān)”等問(wèn)題的整改。

整改情況：一是市紅十字會(huì )醫院進(jìn)一步健全完善財務(wù)管理制度，嚴格按照規定加強財務(wù)管理和財務(wù)審核。二是明確總賬會(huì )計嚴格按照會(huì )計管理規范對支出憑據進(jìn)行審核把關(guān)；支付、復核按崗履職，杜絕一人經(jīng)辦支付業(yè)務(wù)。三是對在支付公積金中發(fā)生差錯未報告的財會(huì )人員及不規范結報采購物品的當事人，給予提醒談話(huà)，并清退違規發(fā)票費用。四是市紅十字會(huì )醫院已嚴格按照《現金管理暫行條例》，嚴格執行現金收支兩條線(xiàn)及支付管理，杜絕現金不及時(shí)入賬、超結算起點(diǎn)支付現金、大額現金支付印刷費和裝修款。五是認真落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神和省市、委十項規定要求，進(jìn)一步完善制度、強化管理，杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生；按月向主管部門(mén)上報收支情況報表。六是加強作風(fēng)建設，切實(shí)增強厲行節約意識，巡察后，未發(fā)生超預算支出、差旅費報銷(xiāo)不規范現象。七是對紅十字會(huì )醫院人員在本單位組織評審項目時(shí)領(lǐng)取評審費的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清理，全額清退領(lǐng)取的評審費。

26.關(guān)于“藥品物資管理不規范，紅十字會(huì )醫院采購藥品和下屬街道衛生服務(wù)中心采購藥品賬分物未分，售出藥品未分開(kāi)” 等問(wèn)題的整改。

整改情況：加強市紅十字會(huì )醫院藥品物資管理，市紅十字會(huì )醫院采購藥品與所屬街道衛生服務(wù)中心采購藥品已進(jìn)行分庫管理，分別核算藥品購銷(xiāo)存。

27.關(guān)于“多數邀請招標評委專(zhuān)家來(lái)源單一且多數為本單位人員”問(wèn)題的整改。

整改情況：市紅十字會(huì )和市紅十字會(huì )醫院根據政府采購有關(guān)規定修訂完善市紅十字會(huì )、市紅十字會(huì )醫院采購管理辦法，確保采購程序和評標活動(dòng)合法合規。

28.關(guān)于“紅十字會(huì )備災救災中心二期工程及各專(zhuān)項采購活動(dòng)存檔文件不全”問(wèn)題的整改。

整改情況：市紅十字會(huì )嚴格按要求，將備災救災中心二期工程未中標單位的資料補充放入招標資料，使存檔資料更加完整。同時(shí)將工程和采購活動(dòng)存檔文件的管理納入財務(wù)管理制度進(jìn)行規范管理。

29.關(guān)于“市紅十字會(huì )備災救災中心工程土建沒(méi)有按照招標文件規定，在乙方繳納履約保證金前簽訂了施工合同”問(wèn)題的整改。

整改情況：此問(wèn)題市紅十字會(huì )已即查即改，對備災救災中心二期工程施工方遲繳保證金問(wèn)題，在財政部門(mén)指導下，追繳遲繳保證金期間的同類(lèi)同期利息，并進(jìn)行書(shū)面鑒證，提交審計落實(shí)到位。在具體問(wèn)題整改的基礎上，從制度層面強化嚴格把關(guān)，不留漏洞。

30.關(guān)于“市紅十字會(huì )醫院有些應當公開(kāi)招標的服務(wù)項目未履行公開(kāi)招標程序，個(gè)別基建項目增項較多” 等問(wèn)題的整改。

整改情況：一是嚴格執行法律法規及市財政局政府采購相關(guān)規定，規范采購行為。9月，市紅十字會(huì )醫院制定《鹽城市紅十字會(huì )醫院招標管理暫行制度》，對醫院招標活動(dòng)進(jìn)行規范落實(shí)。二是對招標手續的審批、招標的代理、招標的實(shí)施等程序進(jìn)行明確，市紅十字會(huì )醫院基建領(lǐng)導小組嚴格程序審核，對違規行為，參照《鹽城市紅十字會(huì )醫院招標管理暫行制度》規定進(jìn)行問(wèn)責。三是嚴格執行規定，明確市紅十字會(huì )醫院基建領(lǐng)導小組不得隨便更改已確定的招標完成項目，發(fā)生因實(shí)際需要工程增項在10%以上工程項目，需上報市紅十字會(huì )黨組審核，并重新組織招標活動(dòng)。

（二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題

截至目前，還有8個(gè)問(wèn)題正在整改過(guò)程中（含已部分完成的問(wèn)題），仍需深化整改。

1.關(guān)于“市紅十字會(huì )有些重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作指標在全省位次下降”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)比學(xué)活動(dòng)，強化進(jìn)位爭先目標意識，確定工作標桿，選好先進(jìn)參照對象，12月份，將組織工作人員赴上海等地紅十字會(huì )學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗。二是對在全省位次下降的業(yè)務(wù)工作指標實(shí)行季度通報，及時(shí)向縣級紅十字會(huì )反饋工作存在問(wèn)題，提高工作效果。對捐獻造血干細胞工作相對落后的業(yè)務(wù)指標（2018年再動(dòng)員成功率37.5%、體檢結果回復時(shí)間14.4天），將監管關(guān)口前移，明確專(zhuān)人負責，加強與體檢醫院的溝通、協(xié)調，努力縮短回復時(shí)間，提升再動(dòng)員成功率。截止10月15日，我市再動(dòng)員成功率為44%，體檢平均回復天數6天，已有明顯提升。

2.關(guān)于“全市募捐籌資工作缺乏創(chuàng )新舉措，由全省排名第一下降到目前的中游水平，特別是市紅十字會(huì )近2年募捐籌資數額偏低”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是進(jìn)一步創(chuàng )新捐贈方式，穩步推進(jìn)“捐薪會(huì )員”籌資試點(diǎn)工作。積極探索企業(yè)冠名基金籌資方式，近期將出臺《冠名基金管理辦法》。二是大力推進(jìn)項目籌資，以“99公益日”為契機，探索和實(shí)踐以項目為引領(lǐng)的互聯(lián)網(wǎng)募捐籌資方式。三是積極申請開(kāi)展“博愛(ài)在鹽城、人道萬(wàn)人捐”活動(dòng)。9月份，我會(huì )依據《中華人民共和國紅十字會(huì )法》結合匯報中國紅十字會(huì )總會(huì )第十一次會(huì )員代表大會(huì )精神，積極爭取市委、市政府支持。

3.關(guān)于“對推進(jìn)紅十字會(huì )治理結構改革關(guān)注研究不夠，存在等待、觀(guān)望心態(tài)” 等問(wèn)題的整改。

整改情況：一是加大對我市紅十字會(huì )治理結構改革的調研工作力度，10月11日，市紅十字會(huì )在全省紅十字會(huì )系統改革動(dòng)員會(huì )上作交流發(fā)言；二是10月下旬擬召開(kāi)全市紅十字會(huì )系統改革工作座談會(huì )，對全市紅十字會(huì )系統改革工作進(jìn)行部署；三是結合鹽城市紅十字會(huì )實(shí)際，在認真調研的基礎上，年底前，起草《鹽城市紅十字會(huì )改革實(shí)施方案送審稿》。四是結合學(xué)習貫徹中國紅十字會(huì )第十一次會(huì )員代表大會(huì )精神，主動(dòng)爭取市委、市政府出臺我市《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（報告已上報）。

4.關(guān)于“社會(huì )救助能力不足，服務(wù)困難群體面不夠廣，質(zhì)效不突出，發(fā)放救助物資針對性不強”問(wèn)題的整改。

整改情況：積極推進(jìn)項目籌資，爭取上級資金支持項目。截止目前，市紅十字會(huì )已爭取“博愛(ài)光明行”“博愛(ài)助學(xué)”“情暖夕陽(yáng)”等省級紅十字會(huì )支持項目6個(gè)，項目支持經(jīng)費達31萬(wàn)元。下一步，市紅十字會(huì )將深入調查研究，了解困難群眾需求，有針對性開(kāi)展救助活動(dòng)，擴大救助受益面，切實(shí)增強救助效果。

5.關(guān)于“弘揚紅十字精神不到位，宣傳動(dòng)員力度小，沒(méi)有形成全方位、多渠道的宣傳格局”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是對市紅十字會(huì )網(wǎng)站進(jìn)行改版，充分利用網(wǎng)站加大宣傳力度。二是利用微信公眾號，及時(shí)推送開(kāi)展各項人道活動(dòng)情況和各類(lèi)便民人道服務(wù)政策，弘揚正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。三是9月27日，結合慶祝建國70周年，舉辦全市紅十字會(huì )系統“強化理論學(xué)習、不忘初心使命”主題演講比賽；9月21日 ，在歐風(fēng)花街舉行公民道德宣傳日暨“世界骨髓捐獻者日”主題宣傳活動(dòng)，擴大紅十字會(huì )社會(huì )影響。今年以來(lái)，先后在主流媒體、各類(lèi)網(wǎng)站、微信平臺刊載各類(lèi)宣傳稿件百余篇。下一步，市紅十字會(huì )將進(jìn)一步豐富宣傳手段，逐步形成全方面、多渠道宣傳格局，擴大紅十字會(huì )社會(huì )影響。

6.關(guān)于“群眾對紅十字基金會(huì )‘小天使’‘天使陽(yáng)光’等救助項目知曉率低”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是擴大面向公眾的宣傳。在市紅十字會(huì )網(wǎng)站、微信公眾號上發(fā)布“小天使”“天使陽(yáng)光”項目救助條件和救助申請方式，公布救助聯(lián)系電話(huà)，方便群眾咨詢(xún)了解，做好服務(wù)群眾的工作。二是加大對特定人群的宣傳。與冠名紅十字醫療機構合作，在鹽城市第一人民醫院的門(mén)診、相關(guān)病區張貼宣傳海報，放置“小天使”“天使陽(yáng)光”項目救助指南和折頁(yè)，方便患兒親屬在第一時(shí)間得知救助項目，第一時(shí)間申請救助。下一步，將繼續加大宣傳力度，讓更多的群眾知曉了解紅十字會(huì )各類(lèi)救助相關(guān)情況。

7.關(guān)于“輪崗交流不暢，人員混編混崗，長(cháng)期借用下屬單位工作人員”問(wèn)題的整改。

整改情況：一是已向中共鹽城市退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室申報今年將接收1名財經(jīng)類(lèi)或醫學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)軍轉干部，解決紅十字會(huì )機關(guān)人員不足和借用人員問(wèn)題。二是已與組織部門(mén)溝通，請求通過(guò)紅十字會(huì )干部上掛下掛解決重點(diǎn)崗位跨部門(mén)輪崗交流問(wèn)題。

8.關(guān)于“抓工作缺少一抓到底的精神，5個(gè)縣（市、區）紅十字會(huì )未能按時(shí)換屆”等問(wèn)題的整改。

整改情況：一是10月上中旬，市紅十字會(huì )主要負責人、分管領(lǐng)導、部室負責人到未按期換屆5個(gè)縣級紅十字會(huì )調研督導，爭取當地黨委政府領(lǐng)導重視支持；推進(jìn)超期未換屆的5個(gè)縣（市、區）紅十字會(huì )在2020年6月底前換屆到位。目前，鹽都區、建湖縣、濱?？h紅十字會(huì )正在籌備換屆工作。二是擬召開(kāi)全市學(xué)校紅十字會(huì )工作推進(jìn)會(huì )，開(kāi)展省級紅十字示范校創(chuàng )建活動(dòng)，培樹(shù)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面加大全市學(xué)校紅十字會(huì )工作力度。三是加強新時(shí)期紅十字會(huì )基層組織建設，擬在2020年開(kāi)展紅十字會(huì )基層組織提升年活動(dòng)，推進(jìn)基層紅十字會(huì )規范化建設取得明顯成效。

三、下一步整改工作打算

我會(huì )巡察整改工作在市委巡察組的指導下已取得段性成效，但還有一些問(wèn)題需要下大力氣、花更多功夫去推進(jìn)整改，整改已進(jìn)入攻堅階段。下一步，市紅十字會(huì )黨組將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，以強烈的責任感和使命感，在鞏固深化巡察整改階段性成果的基礎上，對需要持續和長(cháng)期完成的整改任務(wù)要緊盯不放、持續推進(jìn)，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，在規定時(shí)間內全面完成各項整改任務(wù)，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果。

（一）堅持問(wèn)題導向，落實(shí)后續整改。堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，繼續把巡察整改工作作為重要政治任務(wù)抓實(shí)抓細，嚴格執行計劃，層層傳導壓力，抓牢過(guò)程監督，嚴肅追責問(wèn)責。對已完成的整改事項，適時(shí)組織“回頭看”，防止出現“回潮”。對近期能夠整改到位的，加大力度，加快進(jìn)度，抓緊整改到位。對需要較長(cháng)時(shí)間才能整改到位的，緊盯不放，逐個(gè)對賬銷(xiāo)號。主動(dòng)接受黨內、群眾和社會(huì )輿論的監督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗。

（二）著(zhù)眼常態(tài)長(cháng)效，抓好標本兼治。牢固樹(shù)立法治思維，在繼續抓好集中整改、邊整邊改的同時(shí)，及時(shí)剖析深層次原因，總結經(jīng)驗教訓，舉一反三，研究制定科學(xué)有效的規章制度。強化制度的剛性約束，從源頭上堵住制度漏洞，扎緊織密制度的籠子，推動(dòng)形成依靠制度管權管人管事管錢(qián)的長(cháng)效機制。強化系統管理思維、舉一反三、標本兼治、長(cháng)抓不懈，確保巡察整改取得實(shí)實(shí)在在成效。

（三）強化成果運用，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強化全面從嚴治黨的政治自覺(jué)和責任擔當，落實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責任”。結合紅十字會(huì )工作實(shí)際，抓好巡察成果運用，充分放大巡察工作正能量效應，更好地用其指導工作實(shí)踐，激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)熱情，努力打造忠誠干凈擔當的紅十字會(huì )干部隊伍，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。自覺(jué)把巡察結果與推進(jìn)紅十字會(huì )系統改革發(fā)展融為一體，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以良好的改革發(fā)展業(yè)績(jì)體現和鞏固巡察整改成果，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代全市紅十字事業(yè)新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0515-88335631；郵政信箱：鹽城市開(kāi)放大道南路120號；電子郵箱：4217808@qq.com。

中共鹽城市紅十字會(huì )黨組

2019年10月20日